广电总局,禁止非法抓取剪拼改编视听节目

禁止非法拼接改编视听节目:《通知》禁止非法抓取、拼接改编视听节目,不得歪曲、恶搞经典作品,不得擅自修改视听作品。媒体广泛认为这是针对“鬼畜”视频的。我们认为,并非所有鬼畜视频都在禁止之列,《通知》只要求在版权方、制作方、播出方提出要求的情况下予以下架;虽然视频平台可能主动下架鬼畜视频,但是只要导向、版权没有问题,就可能合规。

广电总局:禁止非法抓取剪拼改编视听节目

    加强网上片花、预告片管理:《通知》要求:未取得许可证(龙标)的影视剧、未备案的网络原创节目,其片花、预告片也不得传播。这将大大缩短很多影视剧的宣传预热期,对中小成本作品尤其不利,但是对商业大片、大剧的影响力有限。在执行中,对于获得许可证的时间认定仍然存在歧义。

本报讯3月22日,国家新闻出版广电总局下发特急文件《关于进一步规范网络视听节目传播秩序的通知》,针对当下部分网络视听节目非法抓取、剪拼改编的行为,以及各类节目接受冠名、赞助等方面进一步规范管理。

    加强视听节目冠名、赞助管理:近年来,网络综艺节目的冠名、赞助收入节节攀升,《中国有嘻哈》总决赛60秒广告的收费高达4500万元。《通知》只要求节目内容方不得与未取得网络视听节目传播资质的平台合作,并没有限制冠名、赞助行为本身,对正轨平台和内容方的影响有限。

《通知》指出,近期一些网络视听节目制作、播出不规范的问题十分突出。有的节目歪曲、恶搞、丑化经典文艺作品;有的节目擅自截取拼接经典文艺作品、广播影视节目和网络原创视听节目的片段,或者重新配音、重配字幕,以篡改原意、断章取义、恶搞等方式吸引眼球,产生了极坏社会影响。还有一些节目以非法网络视听平台及相关非法视听产品作为冠名,为非法视听内容在网上流传提供了渠道。

    文化主管部门的监管逻辑:我们认为,在《通知》刚刚发布的情况下,不宜过分解读其文本。文化产业主管部门的目的是在符合社会主义核心价值观的前提下,促进文化市场的长期繁荣,而不是对新内容、新业态“一棒子打死”。在执行过程中,很可能留出一定的提前量和整改空间。

为进一步规范网络视听节目的传播秩序,《通知》作出四点要求:一,坚决禁止非法抓取、剪拼改编视听节目的行为,并严格管理包括网民上传的类似重编节目,不给存在导向问题、版权问题、内容问题的剪拼改编视听节目提供传播渠道。二,还要加强网上片花、预告片等视听节目管理,未取得许可证的影视剧、未备案的网络原创视听节目,以及被广播影视行政部门通报或处理过的广播影视节目、网络视听节目,对应的片花、预告片也不得播出。

    对Bilibili(B站)的影响:我们认为《通知》对B站的精神影响大于实质影响。虽然B站早年以“鬼畜”闻名,但是近年来鬼畜视频的数量一直在下降,最受欢迎的UGC形式是游戏、搞笑。如果禁止鬼畜,肯定不利于二次元硬核用户的黏性和凝聚力,但是不会体现在短期财务数据中。对于B站最重要的弹幕视频,监管部门至今的态度仍然是宽容的。

与此同时,《通知》还要求加强对各类节目接受冠名、赞助的管理。广播电视节目、网络视听节目接受冠名、赞助等,要事先核验冠名或赞助方的资质,不得与未取得《信息网络传播视听节目许可证》非法开展网络视听节目服务的机构进行任何形式的合作,包括网络直播、冠名、广告或赞助。

    对爱奇艺等三大视频平台的影响:爱奇艺等三大视频平台本来就不以鬼畜等亚文化为核心卖点,受到的影响很小。虽然《通知》要求加强节目冠名、赞助管理,但是对于爱奇艺这种牌照齐全的正轨平台来说,影响几乎不存在,反而会加强它相对于节目内容方的谈判筹码。

《通知》指出,各省级新闻出版广电行政部门要指导辖区内广播电视机构、视听节目网站进一步健全节目内容管理制度,加强对网上传播的剪拼改编节目、片花预告片,以及各类节目接受冠名、赞助情况的监听监看,发现问题及时纠正、处理,对严重违规的机构依法处罚。

    对影视内容制作发行方的影响:我们认为,《通知》除了会缩短影视剧的宣传预热期之外,对影视内容方的影响很小。上市公司有充足的人力、财力,完全可以提前立项、尽快送审,从而获得足够的宣传期;同时,上市公司也不太可能与没有资质的网络平台进行冠名、赞助合作。

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